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环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；环境应急预案的评审意见的纸质文件和电子文件。提交文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。理部门收到单位提交的环境应急预案备案文件后，应当在5个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关的突发环境事件应急预案备案表。

应急预案编制出来不可能是的，专家和环保局总能发现问题，对于编制单位来说就是不能出现重大漏项、不弄虚作假，其他小问题按照专家意见进行修改即可。评审会要提前和企业协调好会议时间，会议室，电脑、投影仪等设施，也要和企业确认好报告中企业情况和工艺与企业发言一致。

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排污许可是世界各国通行的环境管理制度，是企业环境守法的依据、政府环境的工具、社会监督的平台，应急预案办理流程，对控制和减少污染排放起到了重要作用。在排污许可制度的顶层设计中，未来要以排污许可制度为核心，整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度，建立统一的固定源环境管理平台，实现排污企业在建设、生产、关闭等生命周期不同阶段的全过程管理。此前不少地方也有排污许可，但不少情况下沦为一纸空文。这就要求排污许可制度需要重新设计。

《大气污染防治法》第十九条规定：排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。《环境保》第四十五条规定：国家依照法律规定实行排污许可管理制度。

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公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，应急预案办理技术咨询，贯彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免突发环境污染事故的发生，保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

为较好的判断污染治理措施发生变化后环境影响变化情况，环保部门将依据排污许可证推进时间进度安排，按行业逐步出台各行业污染治理可行技术指南，如果企业治理措施的变化均在可行技术范围内，珠海市应急预案办理，且不新增污染物种类，则认为其污染物排放量在允许范围内，无需申请变更排污许可证；如不在此范围内，企业需要提供证明材料和监测数据，并向环保部门申请变更排污许可证。